סערה בשוק המיזוג והקירור בארה"ב: איגוד יצרני המיזוג והקירור (AHRI) הזהיר כי הצעות אחרונות של הסוכנות הפדרלית להגנת הסביבה (EPA) לדחות תאריכי יעד קריטיים במסגרת חוק AIM (American Innovation and Manufacturing) עלולות לשבש את תכנון היצרנים, לפגוע בהשקעות ו"לפתוח מחדש את השוק לציוד מיושן ובעל פוטנציאל התחממות גלובלית (GWP) גבוה".
הכלל המוצע החדש מבקש לשנות או לדחות מספר מגבלות עתידיות שנועדו להגביל את השימוש בנוזלי קירור בעלי GWP גבוה בציוד חדש, כפי שנקבעו במקור ב-2023.
דחייה וביטול של מועדי המעבר הטכנולוגי
פרסום
ההצעות של ה-EPA כוללות שינויים מהותיים, במיוחד במגזרי הקירור המסחרי:
- קירור קמעונאי (סופרמרקטים): המגבלה המקורית (150 או 300 GWP) שהייתה אמורה להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027, נדחית ל-1 בינואר 2032. במקום זאת, תוטל ב-2027 מגבלת GWP מקלה יותר של 1400.
- יחידות עיבוי מרוחקות ומחסני קירור: גם כאן נדחים תאריכי כניסה לתוקף של מגבלות ה-GWP הנמוכות (150/300) משנת 2026 לתחילת 2032.
- ביטול איסור R410A ישן: מוצע לבטל לחלוטין את המועד האחרון (31 בדצמבר 2025) שאסר על התקנת ציוד ישן (שיוצר או יובא לפני 1 בינואר 2025) המשתמש בקרר R410A עבור מיזוג אוויר למגורים ולמסחר קל.
החשש של היצרנים: כפל עלויות ובלבול בשוק
ה-AHRI מזהיר כי דחיית התאריכים מעמידה את היצרנים האמריקאים בפני קשיים משמעותיים:
- פגיעה בהשקעות: יצרנים רבים כבר השקיעו סכומי עתק בשינוי קווי ייצור, אישור ציוד חדש ובניית שרשראות אספקה סביב לוחות הזמנים המקוריים. הדחיות מבזבזות את ההשקעות הללו.
- כפילות ועלויות גבוהות: הדחייה תחייב את היצרנים והמפיצים לנהל קווי מוצרים מיותרים ומלאי כפול – גם ציוד ישן יותר (GWP גבוה) וגם ציוד חדש (GWP נמוך) – מה שיגרום לעלויות גבוהות יותר לקבלנים ולצרכני הקצה.
- יתרון ליצרנים זרים וזיהום גלובלי: ה-AHRI רואה בכך פתיחה מחודשת של השוק האמריקאי לציוד "מיושן" בעל GWP גבוה, שרובו מיוצר כיום בחו"ל, ובכך עלול לתת ליצרנים זרים יתרון תחרותי על חשבון התעשייה המקומית.
סמנתה סלייטר, סגנית נשיא בכירה לענייני ממשלה ב-AHRI, הדגישה: "עמידה בלוחות הזמנים מורידה עלויות, תומכת בהשבת השקעות ומבטיחה ציוד חסכוני באנרגיה במחיר סביר עבור הצרכנים."
הקבלנים: הקלה מבורכת לצד דאגה מרגולציה מדינתית
פרסום
לעומת זאת, איגוד הקבלנים האמריקאי (ACCA) רואה בהצעה לבטל את המועד האחרון של R410A "הקלה מבורכת". הסיבה לכך היא שרשרת האספקה של הקרר החלופי המיועד (R454B) חוותה קשיים משמעותיים השנה.
עם זאת, ה-ACCA מודאג מכך שהשינויים הפדרליים יובילו ל"טלאים מחמירים" של תקנות קירור ברמת המדינות השונות, מה שיפגע אנושות בעסקים הפועלים במספר תחומי שיפוט. האיגוד דוחק בקונגרס ובממשל לפעול לחקיקת הקדמה פדרלית שתמנע תקנות מדינתיות שונות, ובכך תבטיח "מעבר מסודר" כפי שהובטח במקור בחוק AIM.
ה-EPA צפוי לקיים שימוע וירטואלי ותקופת התייחסות ציבורית בנוגע להצעות.
