לא יחודשו עבודות השיפוץ והתחזוקה במתקנים עתירי בנזן עד להצגת אמצעים נוספים להפחתה מרבית של הפליטות; בכפוף לעמידה בדרישות הצו, חזרה מוגבלת לעבודות תאושר רק במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1%
המשרד להגנת הסביבה העביר להנהלת מפעל גדיב מקבוצת בז״ן שבמפרץ חיפה את תשובתו לבקשה לחידוש עבודות התחזוקה, שנעצרו בהוראת המשרד בעקבות חריגות בריכוזי הבנזן שנמדדו בחודש שעבר. כזכור, החריגה הראשונה הובילה להחלטת משרד הבריאות לסגור שני בתי ספר באזור. המשרד לא מאשר את חידוש עבודות השיפוץ והתחזוקה במתכונת שהוצעה במתקנים עתירי בנזן, בהם תכולת החומר עשויה להגיע לעשרות אחוזים. על בסיס בחינה מקצועית, אושרה חזרה מוגבלת לעבודות רק במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1%, בכפוף לעמידה בכלל הוראות הצו המינהלי המעודכן
עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה: ״בריאות התושבים עומדת בראש סדר העדיפויות והמשרד יעמוד על נקיטת כל האמצעים הנדרשים לשם הגנה עליהם ועל הסביבה. על המפעל לעמוד בדרישות גורמי המקצוע של המשרד שעוקבים ומנטרים באופן רציף אחר העבודות ומדדי איכות האוויר, לטובת העובדים, התושבים והסביבה. המשרד פועל בתיאום עם המשרדים הרלוונטיים ויעדכן בכל התפתחות.״
פרסום
רמי רוזן, מנכ״ל המשרד להגנת הסביבה: ״המשרד דורש מהמפעל לעמוד בכל הוראות הצו ומפקח באופן שוטף על קיומן. נתוני הניטור והממצאים בשטח הנחו את ההחלטות שהתקבלו וינחו גם את המשך הפיקוח על המפעל. המשרד ימשיך לפעול בנחישות ובשיקול דעת, מתוך מחויבות בלתי מתפשרת להגנה על בריאות הציבור והסביבה במפרץ חיפה ובכלל.״
דורית זיס, מנהלת מחוז חיפה במשרד להגנת הסביבה: "האחריות של המשרד היא להבטיח שעבודות התחזוקה במפעל יתבצעו בצורה הבטוחה ביותר עבור הציבור והסביבה. רצף החריגות שנמדד במהלך העבודות חייב בחינה מחודשת של אופן ביצוען, ולא ניתן להסתפק באמצעים הנוכחיים. האישור המוגבל לחידוש העבודות במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1% מבוסס על ניתוח נתוני הניטור ובחינה מקצועית של מאפייני המתקנים והסיכונים הכרוכים בעבודות, ומותנה בעמידה בדרישות המשרד. במתקנים עתירי בנזן נדרשים אמצעים נוספים כתנאי לבחינת חידוש העבודות. לאורך כל התהליך המשרד מקיים שיח רציף עם המפעל ועם משרדי הממשלה הרלוונטיים, מתוך הכרה בחשיבות עבודות התחזוקה לצד עמידה על דרישות המשרד שנועדו לקיים את ביצוע העבודות תוך נקיטת מלוא האמצעים להפחתה מרבית של הפליטות."
המשרד להגנת הסביבה העביר אתמול, ד׳ (11.11), להנהלת מפעל גדיב מקבוצת בז״ן את תשובתו לבקשה לחידוש עבודות השיפוץ והתחזוקה ולטענות המפעל בנוגע לעדכונים בצו המינהלי. המשרד הורה על עצירת העבודות לאחר שבפרק זמן קצר במהלך חודש אוקטובר נמדדו בתחנות הניטור הסביבתיות ארבע חריגות יממתיות בריכוזי בנזן, זאת בשעה שמרבית עבודות השיפוץ עוד היו ועודן, לפני המפעל. בנזן הוא חומר מסרטן ודאי, והפליטות החריגות שהתרחשו במהלך העבודות חייבו את המשרד לנקוט צעדים מחמירים לצמצום חשיפת הציבור אליו.
בתום בחינה מקצועית של המשרד להגנת הסביבה, לא אישר המשרד את חידוש העבודות במתכונת שהוצעה במתקנים עתירי בנזן, שבהם תכולת החומר עשויה להגיע לעשרות אחוזים. לצורך בחינת חידושן דורש המשרד מהמפעל להציג אמצעים נוספים שיבטיחו הפחתה מרבית של פליטות הבנזן וייתנו מענה לסיכון לחריגות נוספות.
על בסיס הבחינה המקצועית של מאפייני המתקנים והסיכונים הכרוכים בעבודות, החליט המשרד לאפשר חידוש מוגבל של העבודות רק במתקנים שבהם תכולת הבנזן נמוכה מ-1%, בכפוף לעמידה בכלל הוראות הצו המינהלי המעודכן, ובכלל זה בדרישות הניטור והבקרה המחמירות שנוספו בעדכון האחרון לצו. בהתאם לצו, המפעל מחויב לנקוט בכל האמצעים העומדים לרשותו למניעת חריגות מערך הסביבה היממתי לבנזן, לרבות אמצעי ניטור ובקרה, סיורים מסביב לשעון במתקנים בהם מתבצעות עבודות, עבודה מדורגת, והפסקת כלל פעולות הקיטור ככל שיידרש.
מניתוח נתוני הניטור, כיווני הרוח, דיווחי המפעל והממצאים שנאספו בשטח, עולה כי קיים קשר הדוק בין פעולות הקיטור והטיהור שביצע המפעל לבין העליות בריכוזי הבנזן, לרבות החריגה היממתית האחרונה שנמדדה ב-22 באוקטובר בתחנת קריית בנימין. חריגה זו התרחשה גם לאחר שהמשרד הורה על אמצעים להפחתת הפליטות במסגרת הצו המינהלי מיום 14 באוקטובר ועדכונו ביום 18 באוקטובר.
פרסום
מאז עצירת העבודות מקיים המשרד שיח מקצועי רציף עם הנהלת המפעל, שבמסגרתו נבחנו טענותיו והוצעו, בסיוע יועץ חיצוני, אמצעים נוספים לצמצום הפליטות. ואולם, המפעל לא הציג הסבר מקצועי מספק למקור החריגה האחרונה ולא הציע חלופות שייתנו מענה מספק למניעת הישנות החריגות. מרבית ההמלצות הנוספות שהציג המשרד לא התקבלו על ידי המפעל. לנוכח זאת, עדכן המשרד את הוראות הצו המינהלי והוסיף דרישות ניטור ובקרה מחמירות.
המשרד דוחה את טענות המפעל לפיהן החלטותיו התקבלו משיקולים שאינם ענייניים. לאורך כל התקופה בחן המשרד את עמדות המפעל, ואף עדכן חלק מדרישותיו לאחר שנמצא לכך בסיס מקצועי. החלטות המשרד נשענות על נתוני הניטור, הממצאים בשטח והבחינה המקצועית שנערכה, ונועדו לאפשר את המשך העבודות רק בתנאים המבטיחים הגנה על בריאות הציבור והסביבה.
המשרד פועל לאורך האירוע בתיאום ובהיוועצות עם משרד הבריאות, ומעדכן באופן שוטף את משרד האנרגיה והתשתיות בהתפתחויות, תוך בחינת מכלול ההיבטים הסביבתיים, הבריאותיים והמשקיים.
המשרד להגנת הסביבה יוסיף לעקוב מקרוב אחר ביצוע העבודות ועמידת המפעל בדרישותיו, ויפעל ככל שיידרש לשם המשך הגנה על בריאות הציבור והסביבה.
